在中東局勢持續緊張、燃油成本劇烈波動的背景下，全球航運市場正面臨新一輪定價博弈。一方面，各國政府開始加強對班輪公司運價及附加費的監管；另一方面，貨主與貨代則被提醒警惕承運人在合同執行中的“重復收費”行為。監管趨嚴與市場博弈交織之下，航運附加費機制正成為行業關注的焦點

隨著霍爾木茲海峽局勢緊張及供應鏈擾動加劇，全球航運成本持續攀升，各類“緊急附加費”密集出臺，引發監管層高度關注。

美國方面：美國聯邦海事委員會(FMC)近期對班輪公司收費行為釋放出強監管信號。FMC委員Laura DiBella明確否決了多家船公司提出的申請——即希望在未履行30天公告期的情況下，快速實施與戰爭相關的附加費。她指出，相關企業未能提供充分證據證明收費與實際成本之間的對應關系。

這一決定直接影響包括CMA CGM、Maersk、Hapag-Lloyd和ZIM在內的多家主流班輪公司。此前，這些企業曾聯合申請推出“海事運營中斷附加費”，并希望獲得監管豁免以縮短生效周期，但最終均被駁回。

以馬士基為例，其計劃自4月3日起，對美國至海灣國家航線征收附加費：20英尺箱1800美元、40英尺箱3000美元。其法律代表在申請中稱，如無法提前生效，公司將無法及時回收已產生的額外成本。但FMC回應明確表示：“委員會認定馬士基未能證明存在充分理由，因此駁回其關于豁免法定公告期的申請。”其他船公司的類似請求亦被一并否決。

業內普遍認為，FMC的這一表態，意味著未來對“緊急附加費”的審核將更加嚴格，船公司需要在收費合理性、透明度及合規性方面提供更充分的依據。

印度方面：監管動作同樣迅速。航運主管機構印度航運總局（DG Shipping）已正式建立專項溝通與投訴機制，為出口商、貨主及多式聯運經營人提供統一的反饋渠道。

根據官方通告，該機制將重點處理包括以下問題：

• 運價大幅波動及附加費爭議

• 運輸延誤及卸貨安排

• 承運人履約問題

• 運營不確定性帶來的糾紛

DG Shipping還表示，將與其他政府部門協同，必要時上升至部級層面協調處理，以提升問題解決效率。

事實上，早在3月9日，該機構已發出行業提示，明確要求船公司避免采取掠奪性定價或機會主義收費行為，并呼吁全行業維護價格透明與市場公平。

印度出口商群體亦持續向政府施壓，要求加強對外籍班輪公司的監管。原因在于，中東局勢升級以來，市場上不斷涌現各類緊急附加費，企業成本壓力顯著上升。

不過，也有分析人士指出，從本質上看，當前高運價與附加費上漲仍是供需關系失衡的結果。在運力受限、航線調整頻繁的背景下，監管機構的干預空間和實際效果仍有待觀察。

與此同時，成本沖擊正在向更多貿易通道外溢。例如，總部位于新加坡班輪公司日本海洋網聯船務（ONE）已對北美相關業務加收新的內陸運輸附加費，并明確表示該舉措與中東局勢及燃油供應緊張密切相關。公司同時稱，將根據燃油價格變化按月動態調整費用水平。

在監管趨嚴的同時，另一項更具操作層面的風險也逐漸浮現——附加費“重復計收”問題。

在當前燃油價格大幅波動的背景下，部分船公司推出“緊急燃油附加費”（Emergency BAF），但這一收費方式在指數掛鉤合同體系中引發了廣泛爭議。

英國航運法律機構HFW指出，采用指數掛鉤運價的托運人應重點審查合同條款，確認所使用的運價指數是否已包含燃油附加費、貨幣調整及其他成本要素。

以SCFI為例，該指數本身已將BAF、FAF及多項附加費納入綜合運價計算。因此，在此類合同框架下，再額外征收緊急燃油附加費，可能構成重復收費。

運價基準平臺Xeneta的分析亦支持這一觀點，其認為指數機制本身已能夠反映燃油成本變化，額外收費缺乏合理依據。